Effectifs physiques par versant de la fonction publique (en distinguant les EPA)

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Source: FGE, Colter, DADS, Siasp, Insee; enquêtes SAE, Drees. Traitement DGAFP - SDessi. — publication d’origine (s’ouvre dans un nouvel onglet)
Producteur: DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2026)
Millésime: 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024
Périmètre: Emplois principaux, tous statuts, France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Unité: en % (base 100 = 2011) · effectifs physiques
Licence: non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
Date de collecte: 19/10/2026

Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.

Effectifs physiques par versant de la fonction publique (en distinguant les EPA) (en % (base 100 = 2011))
		1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005(1)	2006	2007	2008	2009(2)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023(4)	2024(4)
FPE(3)	Ministères	118,607	119,252	119,899	120,531	121,166	122,605	124,06	124,073	124,086	123,241	121,135	117,066	112,605	108,612	103,271	100	98,235	97,97	97,243	97,345	98,794	99,837	100,58	100,173	100,019	99,661	99,966	102,509	105,028
	EPA de la FPE	35,511	36,959	38,467	40,333	42,289	44,095	45,978	47,141	48,333	52,444	59,667	63,689	65,689	77,444	95,089	100	104,133	105,467	106,867	107,644	108,733	108,333	109,311	115,689	123,341	124,388	126,458	119,825	113,674
	Total	103,133	103,929	104,731	105,599	106,474	107,982	109,512	109,744	109,976	110,058	109,686	107,124	103,862	102,806	101,747	100	99,338	99,367	99,036	99,259	100,646	101,42	102,206	103,063	104,363	104,267	104,899	105,712	106,581
FPT	Collectivités territoriales (communes, départements, régions)	72,834	73,987	75,159	76,405	77,671	79,226	80,811	82,716	84,666	86,211	88,493	94,246	98,368	99,841	99,415	100	101,177	101,415	101,906	100,729	99,783	99,726	99,884	100,079	99,814	99,911	100,023	100,714	100,899
	EPA de la FPT	47,879	49,087	50,325	53,354	56,566	61,419	66,689	72,507	78,833	82,738	86,442	89,248	91,403	95,062	97,396	100	103,479	106,397	108,418	110,909	113,064	116,925	120,18	123,389	123,28	125,374	127,096	129,276	130,924
	Total	66,761	67,928	69,116	70,805	72,535	74,916	77,375	80,257	83,247	85,366	87,994	93,03	96,673	98,678	98,924	100	101,732	102,622	103,496	103,201	103,015	103,906	104,818	105,752	105,525	106,107	106,61	107,662	108,202
FPH	Total	78,351	79,184	80,025	81,194	82,38	84,236	86,134	88,974	91,907	93,138	93,457	94,997	96,051	97,025	98,335	100	100,673	102,063	102,807	103,002	103,188	103,896	104,401	104,852	106,871	107,394	107,639	109,752	110,275
Total		85,541	86,472	87,413	88,626	89,857	91,737	93,657	95,353	97,08	98,095	98,888	99,775	99,775	100,186	100,067	100	100,433	101,044	101,345	101,388	101,987	102,788	103,557	104,355	105,286	105,55	106,058	107,224	107,907
en milliers
		1 996	1 997	1 998	1 999	2 000	2 001	2 002	2 003	2 004	2005(1)	2 006	2 007	2 008	2009(2)	2 010	2 011	2 012	2 013	2 014	2 015	2 016	2 017	2 018	2 019	2 020	2 021	2 022	2023(4)	2024(4)
FPE(3)	Ministères	2 324,712	2 337,339	2 350,035	2 362,415	2 374,861	2 403,058	2 431,59	2 431,839	2 432,089	2 415,539	2 374,263	2 294,502	2 207,065	2 128,8	2 024,115	1 960,008	1 925,412	1 920,227	1 905,97	1 907,964	1 936,379	1 956,817	1 971,374	1 963,398	1 960,379	1 953,362	1 959,337	2 009,182	2 058,555
	EPA de la FPE	163,481	170,148	177,087	185,677	194,683	202,997	211,666	217,02	222,51	241,436	274,685	293,202	302,409	356,528	437,756	460,366	479,394	485,532	491,977	495,558	500,571	498,729	503,231	532,592	567,821	572,638	582,167	551,634	523,315
	Total	2 498,355	2 517,633	2 537,06	2 558,08	2 579,274	2 615,815	2 652,873	2 658,483	2 664,104	2 666,109	2 657,085	2 595,017	2 516,003	2 490,434	2 464,765	2 422,45	2 406,407	2 407,109	2 399,087	2 404,502	2 438,093	2 456,843	2 475,895	2 496,651	2 528,144	2 525,809	2 541,129	2 560,816	2 581,87
FPT	Collectivités territoriales (communes, départements, régions)	1 030,086	1 046,395	1 062,962	1 080,581	1 098,493	1 120,479	1 142,906	1 169,849	1 197,427	1 219,277	1 251,54	1 332,914	1 391,213	1 412,041	1 406,018	1 414,288	1 430,93	1 434,299	1 441,242	1 424,6	1 411,225	1 410,408	1 412,654	1 415,411	1 411,663	1 413,025	1 414,614	1 424,386	1 427,006
	EPA de la FPT	216,063	221,515	227,104	240,773	255,264	277,167	300,948	327,204	355,749	373,375	390,088	402,75	412,475	428,986	439,521	451,271	466,972	480,14	489,257	500,5	510,225	527,647	542,335	556,821	556,328	565,775	573,545	583,386	590,824
	Total	1 245,016	1 266,778	1 288,921	1 320,42	1 352,69	1 397,088	1 442,944	1 496,696	1 552,45	1 591,975	1 640,973	1 734,894	1 802,839	1 840,224	1 844,808	1 864,876	1 897,168	1 913,772	1 930,071	1 924,57	1 921,106	1 937,711	1 954,722	1 972,142	1 967,907	1 978,766	1 988,153	2 007,772	2 017,83
FPH	Total	887,136	896,56	906,084	919,321	932,751	953,768	975,258	1 007,41	1 040,623	1 054,558	1 058,167	1 075,611	1 087,541	1 098,569	1 113,406	1 132,254	1 139,873	1 155,613	1 164,034	1 166,239	1 168,345	1 176,365	1 182,079	1 187,192	1 210,051	1 215,975	1 218,751	1 242,667	1 248,591
Total		4 636,128	4 686,563	4 737,547	4 803,325	4 870,016	4 971,931	5 075,979	5 167,895	5 261,476	5 316,521	5 359,468	5 407,556	5 407,556	5 429,836	5 423,384	5 419,754	5 443,244	5 476,311	5 492,643	5 494,961	5 527,423	5 570,874	5 612,51	5 655,76	5 706,219	5 720,575	5 748,076	5 811,255	5 848,291

Lecture : En 2024, 2 058 600 agents sont employés par un ministère.

Note : Sont regroupés sous le terme d’EPA l’ensemble des établissements publics nationaux hors établissements publics industriels et commerciaux, à savoir les EPA proprement dits, les autorités administratives indépendantes, les établissements publics à caractère scientifique et technique et les EPLE (collèges et lycées). Pour ces derniers, dans les données relatives aux effectifs ne sont comptabilisées que les personnes dont l’employeur est effectivement l’EPLE, ce qui est le cas par exemple pour les surveillants. À l’inverse, les enseignants sont bien comptés au niveau du ministère.
(1) Depuis 2005, les élèves de l'École polytechnique apparaissent dans le champ des EPA de la fonction publique de l'État.
(2) Depuis 2009, les données sur les trois versants de la fonction publique sont issues de la source Siasp.
(3) Les militaires volontaires sont comptabilisés dans les effectifs de l'État à partir de 2004.
(4) La forte hausse entre 2022 et 2024 des effectifs dans les ministères et la forte baisse dans les EPA s’expliquent en partie parce que, conformément à la loi de finances pour 2023, les déclarations sociales des accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) basculent progressivement des lycées qui mutualisent ces déclarations, considérés comme des EPA, vers les directions des services départementaux de l’Éducation nationale (DSDEN), qui sont rattachées aux services du ministère.

Avertissement de la DGAFP

Avertissement

Depuis 2022, conformément au décret 2016-611 du 18 mai 2016, les employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en déclarations sociales nominatives (DSN). Les données du Système d’information sur les agents du service public (Siasp), la base statistique qui est la source de cette publication, sont désormais issues de ces déclarations sociales.

Du fait d’ajustements méthodologiques, les effectifs 2023 dans cette publication sont différents de ceux du Rapport annuel sur l’état de la fonction publique - Édition 2025 (DGAFP-SDessi), en particulier en raison de la prise en compte d'éléments de rémunération de 2023 déclarés en retard en 2024, qui augmentent les effectifs comptabilisés au 31 décembre 2023. Par ailleurs, les agents qui n’ont perçu qu’une indemnité au titre des années 2023 et/ou 2024, par exemple de jury de concours, sont désormais exclus des décomptes, ces postes sont désormais assimilés à des postes annexes. Sur l’ensemble de la fonction publique la révision sur l’emploi au 31 décembre 2023 est de 7 400.

Ces données 2023 du millésime 2024 permettent de mesurer des évolutions annuelles cohérentes et homogènes entre 2023 et 2024. En revanche, ce sont les anciens niveaux 2023 (dénommés 2023 millésime 2023) qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2022 et 2023 à méthodologie constante.

Les séries rétropolées sont indiquées dans l’onglet « Sommaire ». La rétropolation consiste à recalculer les effectifs (en "niveau") à partir des évolutions calculées chaque année à méthodologie constante.

Quand les séries ne sont pas rétropolées, les deux niveaux pour 2021 (2021 Classique ou Moderne), 2022 (millésime 2022 ou 2023) et 2023 (millésime 2023 ou 2024) sont diffusés et les niveaux des années antérieures sont de fait différents de ceux des séries rétropolées.

Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2026 (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 19/10/2026