Statistiques
Effectifs de la fonction publique et participation à RIF, avec pour chaque chiffre sa source, sa période et son périmètre. Quand une ventilation n’existe pas dans les sources, RIF l’indique au lieu de l’estimer.
Les effectifs de la fonction publique
| Indicateur | Valeur | Période | Périmètre | Source |
|---|---|---|---|---|
| Agents publics en France | 5,80 millions | Au 31 décembre 2023 | Emplois de la fonction publique en France, hors bénéficiaires de contrats aidés (28 700 fin 2023, comptés à part). Le champ exact (effectifs physiques ou équivalents temps plein, territoire) est défini dans la publication de la DGAFP. | Évolution des effectifs de la fonction publique en 2023 (Stats Rapides n° 122) (s’ouvre dans un nouvel onglet), DGAFP, ministère chargé de la fonction publique, publié le 01/07/2025 |
| Évolution de l’emploi public sur un an | + 1,10 % (+ 63 100 agents) | Entre le 31 décembre 2022 et le 31 décembre 2023 | Mêmes emplois que ci-dessus ; une évolution entre deux dates est un solde de stocks, elle ne dit rien des causes (recrutements, départs, changements de champ). | Évolution des effectifs de la fonction publique en 2023 (Stats Rapides n° 122) (s’ouvre dans un nouvel onglet), DGAFP, ministère chargé de la fonction publique, publié le 01/07/2025 |
| Évolution de l’emploi, fonction publique de l’État | + 0,80 % (+ 19 800 agents) | Entre le 31 décembre 2022 et le 31 décembre 2023 | Fonction publique de l’État, hors contrats aidés. | Évolution des effectifs de la fonction publique en 2023 (Stats Rapides n° 122) (s’ouvre dans un nouvel onglet), DGAFP, ministère chargé de la fonction publique, publié le 01/07/2025 |
| Évolution de l’emploi, fonction publique territoriale | + 1,00 % | Entre le 31 décembre 2022 et le 31 décembre 2023 | Fonction publique territoriale, hors contrats aidés. | Évolution des effectifs de la fonction publique en 2023 (Stats Rapides n° 122) (s’ouvre dans un nouvel onglet), DGAFP, ministère chargé de la fonction publique, publié le 01/07/2025 |
| Évolution de l’emploi, fonction publique hospitalière | + 2,00 % | Entre le 31 décembre 2022 et le 31 décembre 2023 | Fonction publique hospitalière, hors contrats aidés. | Évolution des effectifs de la fonction publique en 2023 (Stats Rapides n° 122) (s’ouvre dans un nouvel onglet), DGAFP, ministère chargé de la fonction publique, publié le 01/07/2025 |
Source : DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (s’ouvre dans un nouvel onglet) — chiffres relevés et vérifiés par RIF le 16/10/2026
Bien lire ces chiffres
- Un stock (les agents présents à une date) n’est pas un flux (les entrées ou sorties pendant une année).
- Les effectifs physiques comptent les personnes ; les équivalents temps plein pondèrent la quotité de travail. Les deux ne se comparent pas.
- Les départs sont de natures différentes : retraites, démissions, fins de contrat, licenciements, autres sorties. RIF ne les additionne pas sans le dire.
- Pour rapporter des départs à un effectif, il faut un périmètre et une période identiques, un dénominateur défini et un calcul expliqué. Un rapprochement ne prouve aucune cause.
Le rapport annuel de la DGAFP, édition 2026 : tableaux importés
RIF a importé les tableaux de données de l’édition 2026 du rapport annuel sur l’état de la fonction publique (« Faits et chiffres » : effectifs, caractéristiques des agents, entrées et sorties, départs à la retraite, mobilité…) : 19 241 lignes dans 19 fichiers, collectées le 29/10/2026. Ils sont conservés tels que la DGAFP les publie et ne sont pas republiés en chiffres tant qu’ils n’ont pas été relus : les chiffres ci-dessus restent ceux de 2023, avec leur source.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 29/10/2026
Les sorties de la fonction publique civile en 2023 : un flux, pas un effectif
Un stock est un effectif à une date (par exemple les effectifs au 31 décembre) ; un flux est un nombre de personnes qui entrent ou sortent pendant une période. Les deux ne s’additionnent pas. Les sortants ci-dessous sont des agents présents au 31/12/2022 mais pas au 31/12/2023, comptés en personnes physiques (pas en équivalents temps plein), dans la fonction publique civile (hors militaires, hors bénéficiaires de contrats aidés), tous motifs confondus.
Calcul : taux de sortie (en %) = 100 × nombre de sortants ÷ moyenne des effectifs au 31/12 des deux années. Le dénominateur est défini par la DGAFP ; RIF l’affiche pour que le taux puisse être refait. Aucune cause n’en est déduite : un taux de sortie ne dit pas pourquoi les agents sont partis.
| Périmètre | Sortants (personnes) | Dénominateur : effectif moyen (personnes) | Taux de sortie recalculé | Taux publié par la DGAFP |
|---|---|---|---|---|
| Ensemble de la fonction publique | 468 125 | 5 458 159 | 8,58 % | 8,58 % |
| Fonction publique de l’État | 176 761 | 2 246 204 | 7,87 % | 7,87 % |
| Fonction publique territoriale | 192 774 | 1 984 447 | 9,71 % | 9,71 % |
| Fonction publique hospitalière | 98 590 | 1 227 508 | 8,03 % | 8,03 % |
| Fonctionnaires | 179 061 | 3 754 583 | 4,77 % | 4,77 % |
| Contractuels | 244 212 | 1 326 822 | 18,41 % | 18,41 % |
| Autres catégories et statuts | 44 852 | 376 754 | 11,90 % | 11,90 % |
Le dénominateur est déduit du taux publié (sortants ÷ taux) ; il correspond à la moyenne des effectifs au 31/12/2022 et au 31/12/2023 du champ civil, qui n’est pas le même champ que les effectifs nationaux présentés plus haut (militaires inclus). Les deux chiffres ne se comparent donc pas sans précaution.
Ce qui n’est pas ventilé ici : les sorties par motif (retraite, démission, licenciement, fin de contrat, décès, mobilité, autres) — non disponible dans les sources publiques consultées sous la forme d’un tableau comparable à celui-ci ; RIF ne les additionne pas, ne les confond pas et ne les estime pas. Les effectifs en équivalents temps plein ne sont pas non plus repris ici : seuls les effectifs physiques le sont.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025 (Siasp, Insee ; traitement DGAFP-SDessi) (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 17/10/2026
Les effectifs en graphiques : catégorie, ministère, statut, région, retraites
Chaque graphique reprend UNE feuille du rapport annuel de la DGAFP, valeur par valeur ; les totaux sont ceux que la DGAFP publie. Il s’agit d’effectifs physiques (des personnes, pas des équivalents temps plein), à une date donnée : un stock au 31 décembre (pour les pensions, au 31 décembre de l’année indiquée), jamais un flux. Les feuilles n’ont pas toutes le même champ ni le même millésime : leurs chiffres ne se comparent pas et ne s’additionnent pas d’un graphique à l’autre.
Effectifs par catégorie hiérarchique et par versant
en milliers, 2024 — édition 2026 du rapport annuel.
FPE — total publié : 2 581,9
- A 1 410,5
- B 637,2
- C 466,2
- Indéterminée 68,0
FPT — total publié : 2 017,8
- A 267,4
- B 304,5
- C 1 406,1
- Indéterminée 39,8
FPH — total publié : 1 248,6
- A 576,2
- B 354,3
- C 308,9
- Indéterminée 9,3
Ensemble FP — total publié : 5 848,3
- A 2 254,1
- B 1 296,0
- C 2 181,1
- Indéterminée 117,1
Champ : Emplois principaux, tous statuts, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Lecture : En 2024, il y a 108 800 agents de catégorie A+ au sein de la fonction publique.
(1) Les données de l'année 2017, sur la catégorie A+, ont été révisées par rapport à ce qui a été publié dans le rapport annuel sur l'état de la fonction publique 2019. La liste des corps de catégorie A+ a été révisée. En particulier, les corps nécessitant un doctorat mais dont la grille indiciaire n'atteint pas au moins la hors échelle B ne sont désormais plus considérés comme A+.
(2) À partir de 2021 Moderne, les professeurs d’université-praticiens hospitaliers sont classés dans la FPH (et pas dans la FPE comme en 2021 Classique), leur poste le plus rémunérateur appartenant le plus souvent à la FPH. Ils ne sont donc plus considérés comme appartenant à la catégorie A+ car les médecins de la FPH n'en font pas partie. Toutefois, à partir de 2023 millésime 2024, cette règle est assouplie et ceux parmi les professeurs et maîtres de conférence des universités praticiens hospitaliers dont le poste le plus rémunérateur appartient à la FPE sont considérés comme A+. Par ailleurs le passage à la DSN a entrainé une dégradation assez sensible de l'identification de la catégorie hiérarchique dans la FPE.
(3) À partir de 2022 millésime 2023, ajout des conservateurs territoriaux du patrimoine à la catégorie des A+ de la FPT.
(4) À partir de 2023 millésime 2024, ajout à la catégorie des A+ de la FPE, des professeurs de chaires supérieures, des maîtres de conférence des écoles supérieures d'architecture, des professeurs des écoles nationales supérieures d'art et des directeurs des services pénitentiaires.
(5) À partir de 2024, ajout des ingénieurs en chef de la FPH.
Note : Les corps et les cadres d’emploi composant la catégorie A+ sont détaillés dans le fichier Caracteristiques_postes_donnees_comp_Liste_Aplus mis à disposition avec le rapport annuel sur l’état de la fonction publique, avec les fichiers de données associées à la vue Caractéristiques et localisation des postes de la fonction publique en 2024.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique (Siasp, Insee. Traitement DGAFP - SDessi.) (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 19/10/2026
Effectifs des ministères
en milliers, 2024 — édition 2026 du rapport annuel.
Total publié par la source : 2 058,6.
- Éducation nationale, Jeunesse, Sports, Enseignement supérieur, Recherche et Innovation 1 142,5 (évolution 2023/2022 : 3,80 %)
- Intérieur et Outre-Mer 299,7 (évolution 2023/2022 : −0,200 %)
- Armées 278,9 (évolution 2023/2022 : 1,10 %)
- Ministères économiques et financiers 130,2 (évolution 2023/2022 : 1,20 %)
- Justice 94,5 (évolution 2023/2022 : 2,20 %)
- Transition écologique et Cohésion des territoires 45,6 (évolution 2023/2022 : −0,100 %)
- Agriculture et Alimentation 29,7 (évolution 2023/2022 : 3,10 %)
- Ministères sociaux 13,4 (évolution 2023/2022 : −1,80 %)
- Services du Premier ministre 11,2 (évolution 2023/2022 : 3,90 %)
- Culture 9,0 (évolution 2023/2022 : 1,10 %)
- Europe et Affaires étrangères 3,8 (évolution 2023/2022 : 2,30 %)
Champ : Emplois principaux des ministères, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Lecture : En 2024, il y a 17 500 agents de catégories A au sein du ministère (hors EPA) de l'Agriculture et de l'Alimentation
(1) La hausse des effectifs de catégorie C au ministère de l'Éducation nationale s’explique en grande partie par le transfert progressif des déclarations sociales des accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH), des lycées mutualisateurs (EPA) vers les Directions des services départementaux de l’Éducation nationale (DSDEN), rattachées au ministère, conformément à la loi de finances pour 2023.
(2) Une part des agents du ministère des Affaires étrangères est située en dehors du territoire du champ
(3) Les mouvements entre catégories au sein du ministère de la Justice s’expliquent en partie par le reclassement des officiers de l’administration pénitentiaire (B vers A) et des personnels surveillants (C vers B).
(4) Enseignants : Y compris élèves enseignants ; hors chercheurs, directeurs d'établissement, inspecteurs, personnels d'orientation et de surveillance.
(5) Dans quelques rares cas (1,7%), les agents sont considérés comme étant dans une catégorie indéterminée. Cette situation a fortement progressé en 2024 (+ 31%). Les conditions d'attribution de la catégorie ont été durcies pour les contractuels. En l'absence d'information fiable la catégorie est désormais systématiquement non codée.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique (Siasp, Insee. Traitement DGAFP - SDessi.) (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 19/10/2026
Effectifs des ministères par statut
en milliers, 2024 — édition 2026 du rapport annuel.
Total publié par la source : 2 581,9.
- Fonctionnaires 1 501,7
- Contractuels 598,0
- Militaires et militaires volontaires 312,9
- Autres catégories et statuts 169,3
Champ : Emplois principaux, tous statuts, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Lecture : En 2024, il y a 22 100 fonctionnaires au sein du ministère (y compris EPA) de l'Agriculture et de l'Alimentation.
Note : L’appellation des ministères renvoie à la nomenclature d’exécution de la loi de finances initiale de l’année. Les effectifs du budget annexe des publications officielles et de l’information administrative sont décomptés avec ceux des services du Premier ministre. Les effectifs du budget annexe de contrôle et exploitation aériens sont décomptés avec ceux du ministère de la Transition écologique et solidaire, Logement et Habitat durable et Cohésion des territoires.
(1) Dans la FPE, la catégorie "Autres catégories et statuts" recouvre principalement les enseignants et documentalistes des établissements privés sous contrat, les ouvriers d'État et les apprentis.
(2) Une part des agents du ministère des Affaires étrangères est située en dehors du territoire du champ (environ 80 % des EQTP).
(3) Enseignants : Y compris élèves enseignants ; hors chercheurs, directeurs d'établissement, inspecteurs, personnels d'orientation et de surveillance.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique (Siasp, Insee. Traitement DGAFP - SDessi.) (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 19/10/2026
Effectifs civils par région
en milliers, 2024 — édition 2026 du rapport annuel.
- Île-de-France 1 098,6
- Auvergne-Rhône-Alpes 634,7
- Nouvelle-Aquitaine 506,4
- Occitanie 495,6
- Hauts-de-France 475,7
- Provence-Alpes-Côte d'Azur 431,3
- Pays de la Loire 285,9
- Bretagne 278,4
- Normandie 265,6
- Bourgogne-Franche-Comté 224,1
- Centre-Val de Loire 197,0
- La Réunion 80,4
4 autres lignes dans le tableau complet.
Champ : Emplois principaux, agents civils, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés. Hors emplois non localisés.
Lecture : En 2024, 431 300 agents sont présents en Provence-Alpes-Côte d'Azur, dont 186 300 dans les Bouches-du-Rhône.
Note : Les effectifs des militaires ne sont pas localisables.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique (Siasp, Insee. Traitement DGAFP - SDessi.) (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 19/10/2026
Pensions de droit direct en paiement, par régime
en milliers, 2024 — édition 2025 du rapport annuel.
- Pensions civiles 1 654,9 (régime : Régime des PCMR de la fonction publique de l'État (FPE))
- Fonction publique territoriale (FPT) 800,8 (régime : Régime de la CNRACL)
- Fonction publique hospitalière (FPH) 630,1 (régime : Régime de la CNRACL)
- Pensions militaires 406,6 (régime : Régime des PCMR de la fonction publique de l'État (FPE))
- Régime des ouvriers d'État 63,4
Champ : Pour la FPE, pensions versées par le SRE, y compris La Poste et Orange. Pour la FPT et la FPH, pensions versées aux fonctionnaires par la CNRACL, soit ceux dont la durée hebdomadaire de travail est d'au minimum 28 heures.
(1) PCMR : pensions civiles et militaires de retraite. CNRACL : caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales.
(2) Y compris accessoires. Les accessoires de pension comprennent la majoration de pension pour enfants, la majoration pour tierce personne, la rente viagère d'invalidité et la prise en compte de la nouvelle bonification indiciaire (NBI) et de l'indemnité mensuelle de technicité (IMT).
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique (DGFiP - SRE, CNRACL et FSPOEIE.) (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 17/10/2026
Les ventilations : effectifs, entrées, départs
Les ventilations publiées par la DGAFP — par versant, administration ou employeur, catégorie, corps, cadre d’emplois ou filière, statut et territoire, ainsi que les recrutements, les départs à la retraite et les autres sorties — sont publiées dans les tableaux du rapport annuel de la DGAFP, toutes éditions importées, la plus récente d’abord. Chaque tableau garde sa source, son millésime, son périmètre, son unité, sa licence et sa date de collecte.
Quand une ventilation n’existe pas dans ces tableaux, elle est non disponible dans les sources publiques consultées : RIF ne l’estime pas. Les corps, cadres d’emplois, grades et filières se consultent dans le référentiel des classifications. Les données publiques de la fonction publique restent consultables dans les jeux de la fonction publique et les retraites de la fonction publique.
La participation à RIF
Cette page montre, sans compte et sans aucun nom, comment la plateforme est utilisée : combien d'évaluations hiérarchiques et de témoignages, mois par mois et département par département. Seuls des volumes sont publiés. Aucun nom, aucun texte : seuls des volumes sont publiés.
Carte de la participation
Évaluations et témoignages déposés par département du service concerné. Un département sans contribution n'est pas affiché.
- Pas de donnée
Données de la carte
| Zone | Code | Valeur | Classe |
|---|---|---|---|
| Aucune donnée pour ces critères. | |||
Contours : Etalab, contours administratifs 2025 (IGN Admin Express), Licence Ouverte 2.0
Source : RIF France ; Etalab — contours administratifs des départements (2025)