Effectifs physiques au 31 décembre des agents des ministères par statut

Nom dans la source : ra2025_caracteristiques_postes_donnees_comp_FPE.xlsx · feuille « Figure 3 statut »

Télécharger le fichier source ra_2025-caracteristiques_postes.zip (format ZIP) — Connectez-vous pour télécharger ce fichier. — archive .zip contenant ce tableau.

Source: Siasp, Insee. Traitement DGAFP - SDessi. — publication d’origine (s’ouvre dans un nouvel onglet)
Producteur: DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025)
Millésime: 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023
Périmètre: Emplois principaux, tous statuts, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Unité: en % (base 100 = 1998) · effectifs physiques
Licence: non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
Date de collecte: 17/10/2026

Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.

Effectifs physiques au 31 décembre des agents des ministères par statut (en % (base 100 = 1998))
	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004(3)	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016(4)	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Fonctionnaires	100	100,807	101,621	102,793	103,979	104,348	104,717	104,614	103,502	99,208	94,599	90,547	85,715	82,425	80,943	80,048	80,399	80,599	80,859	80,968	80,98	80,562	80,153	79,42	79,28	78,769
Contractuels	100	99,484	98,971	102,849	106,88	96,278	86,728	80,119	68,581	66,901	67,876	68,472	59,426	58,288	57,421	66,035	58,83	60,022	68,31	77,844	87,757	88,245	89,299	93,667	101,121	134,295
Militaires(1)	100	100,032	100,063	100,6	101,139	104,929	108,861	109,462	109,367	108,608	105,443	102,911	101,519	100,348	98,766	97,69	95,665	94,715	97,025	97,5	96,962	97,373	98,311	98,229	97,593	97,123
Autres catégories et statuts(2)	100	99,975	99,951	99,926	99,901	100,123	100,345	98,128	97,438	95,665	94,138	91,823	89,852	87,833	86,108	84,631	84,433	84,187	85,025	84,778	83,695	82,069	81,496	80,155	78,475	78,28
Total ministères	100	100,527	101,056	102,256	103,47	103,481	103,492	102,787	101,031	97,637	93,916	90,586	86,131	83,403	81,931	81,711	81,104	81,189	82,398	83,268	83,887	83,548	83,419	83,121	83,375	85,496
en milliers
	1 998	1 999	2 000	2 001	2 002	2 003	2004(3)	2 005	2 006	2 007	2 008	2 009	2 010	2 011	2 012	2 013	2 014	2 015	2016(4)	2 017	2 018	2 019	2 020	2 021	2 022	2 023
Fonctionnaires	1 652,004	1 665,338	1 678,78	1 698,15	1 717,745	1 723,828	1 729,933	1 728,235	1 709,852	1 638,916	1 562,785	1 495,845	1 416,018	1 361,667	1 337,189	1 322,403	1 328,197	1 331,494	1 335,79	1 337,589	1 337,789	1 330,895	1 324,128	1 312,018	1 309,702	1 301,268
Contractuels	182,36	181,419	180,483	187,556	194,906	175,573	158,157	146,105	125,064	122,001	123,779	124,866	108,369	106,294	104,714	120,421	107,282	109,455	124,57	141,956	160,034	160,923	162,846	170,812	184,405	244,901
Militaires(1)	321,82	321,922	322,024	323,75	325,486	337,682	350,336	352,271	351,965	349,521	339,337	331,189	326,708	322,94	317,848	314,386	307,868	304,812	312,247	313,774	312,043	313,367	316,385	316,12	314,075	312,562
Autres catégories et statuts(2)	207,621	207,57	207,519	207,468	207,417	207,877	208,337	203,735	202,303	198,621	195,451	190,644	186,553	182,359	178,779	175,711	175,302	174,791	176,529	176,018	173,768	170,393	169,202	166,419	162,931	162,527
Total ministères	2 364,16	2 376,615	2 389,135	2 417,501	2 446,205	2 446,456	2 446,707	2 430,057	2 388,533	2 308,293	2 220,331	2 141,595	2 036,281	1 971,788	1 936,984	1 931,769	1 917,426	1 919,432	1 948,017	1 968,579	1 983,222	1 975,199	1 972,161	1 965,102	1 971,113	2 021,258

Lecture : En 2023, il y a 1 301 300 fonctionnaires au sein des ministères de la FPE.

(1) Les estimations sur les effectifs de militaires sont fragiles. Elles sont notamment très sensibles à la bonne identification des agents à l'étranger.
(2) Dans la FPE, la catégorie "Autres catégories et statuts" recouvre principalement les enseignants et documentalistes des établissements privés sous contrat, les ouvriers d'État et les apprentis.
(3) Les militaires volontaires sont comptabilisés dans les effectifs de l'État à partir de 2004.
(4) À partir de l'année 2016, la prise en compte des élèves militaires a été modifiée dans la source de données (environ 1 700 postes ont été ajoutés, dont 1 300 au sein des ministères).

Avertissement de la DGAFP

Avertissement

Depuis 2022, conformément au décret 2016-611 du 18 mai 2016, la quasi-totalité des employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en déclarations sociales nominatives (DSN). Les données du Système d’information sur les agents du service public (Siasp), la base statistique qui est la source de cette publication, sont désormais principalement issues de ces déclarations sociales.

Du fait d’ajustements méthodologiques, les effectifs 2022 dans cette publication sont différents de ceux du rapport annuel sur l’état de la fonction publique édition 2024 (DGAFP). En particulier, en raison de la meilleure prise en compte des éléments de rémunération déclarés en retard en N+1, 33 400 postes de la FPT, très majoritairement des contractuels, sont désormais comptabilisés dans les effectifs au 31 décembre 2022, alors qu’ils ne l’étaient pas dans la publication précédente.

Ces données 2022 du millésime 2023 permettent de mesurer des évolutions annuelles cohérentes et homogènes entre 2022 et 2023. En revanche, ce sont les anciens niveaux 2022 (millésime 2022) qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2021 et 2022 à méthodologie constante.

De même ce sont les niveaux 2021 publiés avant le passage à la DSN avec Siasp 2022 qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2020 et 2021.

Les séries rétropolées sont indiquées dans l’onglet « Sommaire ». La rétropolation consiste à recalculer les effectifs (en "niveau") à partir des évolutions calculées chaque année à méthodologie constante.

Quand les séries ne sont pas rétropolées, les deux niveaux pour 2021 (2021 Classique ou Moderne) et 2022 (millésime 2022 ou 2023) sont diffusés et les niveaux des années antérieures sont de fait différents de ceux des séries rétropolées.

Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025 (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 17/10/2026