Effectifs physiques au sein de la fonction publique territoriale au 31 décembre
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- Source
- Siasp, Insee. Traitement DGAFP - SDessi. — publication d’origine (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Producteur
- DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025)
- Millésime
- 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023
- Périmètre
- Emplois principaux et secondaires, tous statuts, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
- Unité
- en milliers · effectifs physiques
- Licence
- non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
- Date de collecte
- 17/10/2026
Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 Classique | 2021 Moderne(4) | 2022 millésime 2022(4) | 2022 millésime 2023 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Emplois principaux | |||||||||||||||
| Régions, départements et communes(2) | 1 385,2 | 1 401,5 | 1 404,8 | 1 411,6 | 1 395,3 | 1 382,2 | 1 381,4 | 1 383,6 | 1 386,3 | 1 382,629 | 1 383,963 | 1 377,225 | 1 378,774 | 1 404,473 | 1 414,175 |
| EPA locaux(2)(3) | 445,5 | 461 | 474 | 483 | 494,1 | 503,7 | 520,9 | 535,4 | 549,7 | 549,214 | 558,54 | 554,484 | 562,099 | 570,231 | 580,015 |
| Total | 1 830,7 | 1 862,4 | 1 878,7 | 1 894,7 | 1 889,3 | 1 885,9 | 1 902,2 | 1 918,9 | 1 936 | 1 931,843 | 1 942,503 | 1 931,709 | 1 940,873 | 1 974,704 | 1 994,19 |
| Assistants maternels et familiaux | 50,4 | 46,1 | 46,5 | 46,4 | 49,3 | 48,1 | 47,2 | 45,9 | 44,8 | 41,973 | 40,414 | 40,205 | 41,421 | 41,398 | 39,415 |
| FPT, hors assistants maternels et familiaux | 1 780,3 | 1 816,3 | 1 832,3 | 1 848,2 | 1 840 | 1 837,7 | 1 855 | 1 873,1 | 1 891,2 | 1 889,87 | 1 902,089 | 1 891,504 | 1 899,452 | 1 933,306 | 1 954,775 |
| Emplois secondaires | |||||||||||||||
| Régions, départements et communes(2) | 30,3 | 34,6 | 33,8 | 33,7 | 33 | 32,3 | 31,8 | 30 | 28,6 | 25,884 | 26,699 | 35,27 | 35,671 | 47,751 | 47,491 |
| EPA locaux(2)(3) | 13,3 | 14,3 | 14,8 | 14,6 | 14,2 | 14,1 | 14,1 | 13,3 | 13,1 | 10,785 | 11,148 | 14,261 | 14,474 | 18,521 | 18,733 |
| Total | 43,7 | 48,9 | 48,7 | 48,3 | 47,1 | 46,4 | 45,9 | 43,2 | 41,7 | 36,669 | 37,847 | 49,531 | 50,145 | 66,272 | 66,224 |
Lecture : Au 31 décembre 2023, 1 414 200 agents sont employés, à titre principal, par les régions, départements et communes.
- Définitions : Pour un agent ayant occupé plusieurs postes au cours de l'année, l'emploi principal est celui se terminant le plus tard dans l'année ou le plus rémunérateur si plusieurs postes se terminent à la même date. Ses autres postes sont des emplois secondaires.
- (1) Dans la FPT, la catégorie "autres catégories et statuts" recouvre les collaborateurs de cabinet, les assistants maternels et les apprentis.
- (2) Les évolutions concernant les effectifs des communes et des établissements communaux et intercommunaux doivent être interprétées avec précaution compte tenu des possibles modifications (regroupements notamment), en relation avec la mise en place de structures intercommunales.
- (3) Les établissements publics administratifs locaux regroupent les établissements communaux, intercommunaux, départementaux et les autres établissements locaux.
- (4) À partir de 2021 Moderne les agents ayant deux emplois au 31/12, l’un principal dans le privé et l’autre secondaire dans la FPT ne sont plus comptabilisés en emploi principal dans la FPT mais en emploi secondaire.
Avertissement de la DGAFP
Avertissement
Depuis 2022, conformément au décret 2016-611 du 18 mai 2016, la quasi-totalité des employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en déclarations sociales nominatives (DSN). Les données du Système d’information sur les agents du service public (Siasp), la base statistique qui est la source de cette publication, sont désormais principalement issues de ces déclarations sociales.
Du fait d’ajustements méthodologiques, les effectifs 2022 dans cette publication sont différents de ceux du rapport annuel sur l’état de la fonction publique édition 2024 (DGAFP). En particulier, en raison de la meilleure prise en compte des éléments de rémunération déclarés en retard en N+1, 33 400 postes de la FPT, très majoritairement des contractuels, sont désormais comptabilisés dans les effectifs au 31 décembre 2022, alors qu’ils ne l’étaient pas dans la publication précédente.
Ces données 2022 du millésime 2023 permettent de mesurer des évolutions annuelles cohérentes et homogènes entre 2022 et 2023. En revanche, ce sont les anciens niveaux 2022 (millésime 2022) qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2021 et 2022 à méthodologie constante.
De même ce sont les niveaux 2021 publiés avant le passage à la DSN avec Siasp 2022 qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2020 et 2021.
Les séries rétropolées sont indiquées dans l’onglet « Sommaire ». La rétropolation consiste à recalculer les effectifs (en "niveau") à partir des évolutions calculées chaque année à méthodologie constante.
Quand les séries ne sont pas rétropolées, les deux niveaux pour 2021 (2021 Classique ou Moderne) et 2022 (millésime 2022 ou 2023) sont diffusés et les niveaux des années antérieures sont de fait différents de ceux des séries rétropolées.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025 (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 17/10/2026