Aller au contenu
Rif-france
Référendum d’initiative des fonctionnairesUne initiative associative de l’ADEFUFP
Aide Connexion

Effectifs physiques au 31 décembre des ministères et de leurs EPA rattachés

Nom dans la source : ra_2025_effectifs_donnees_comp_FPE.xlsx · feuille « Figure 1 »

Télécharger le fichier source ra_2025-effectifs.zip (format ZIP) — Connectez-vous pour télécharger ce fichier. — archive .zip contenant ce tableau.

Source
FGE, Siasp, Insee. Traitement DGAFP -SDessi. — publication d’origine
Producteur
DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025)
Millésime
1998, 2000, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023
Périmètre
Emplois principaux, tous statuts, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Unité
en milliers · effectifs physiques
Licence
non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
Date de collecte
17/10/2026

Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.

Effectifs physiques au 31 décembre des ministères et de leurs EPA rattachés (en milliers)
1998200020022004(4)200520062007200820092010201120122013201420152016(5)20172018201920202021 Classique2021 Moderne(6)2022 millésime 20232022 millésime 20232023
Agriculture et AlimentationMinistères42,144,243,742,341,539,338,43735,635,933,332,632,232,332,332,331,631,130,831,28830,40930,0629,929,8929,388
EPA2021,823,722,61212,612,913,612,412,112,812,913,213,112,612,81312,613,413,72714,2114,65315,05815,76216,093
Total6265,967,364,953,551,951,250,5484846,145,545,345,444,945,144,643,744,245,01544,61944,71344,95845,65245,481
Armées(1)Ministères398,6401,5405,1428423,7420,1415,6402,3299,2292,7284,6281,3272,8262,4258,9262,9262,5261,7262,8266,374265,206282,601282,613282,894281,402
EPA5,26,15,156,97,47,38,57,88,38,28,38,38,38,38,78,28,38,38,4818,5788,3937,5378,5258,729
Total403,8407,6410,2433,1430,6427,4423410,8307300,9292,8289,6281270,6267,2271,6270,8270271,2274,855273,784290,994290,15291,419290,131
CultureMinistères14,514,614,813,913,814,112,211,611,511,411,311,111,111,211,211,311,311,310,89,719,699,969,4379,4228,868
EPA7,78,17,88,210,411,512,913,413,213,813,613,913,713,914,414,21414,114,615,08415,50314,98914,96315,49316,209
Total22,222,722,52224,225,625,125,124,725,224,925,124,82525,625,525,325,425,424,79425,19324,94924,424,91525,077
Europe et Affaires étrangères(2)Ministères544,34,54,143,93,73,73,643,73,83,63,63,63,53,43,43,5413,6113,6113,6963,6653,744
EPA3,12,73,84,40,90,80,80,80,60,60,60,60,20,20,20,20,20,20,20,1760,1940,1950,2150,2140,224
Total8,16,78,18,854,84,74,54,34,24,54,33,93,73,83,83,73,63,63,7173,8053,8063,9113,8793,968
Ministères économiques et financiers(3)Ministères203,9196,8195190,4189,6182,7177,3173,2165,9161,8158,4155,2151,7148,7145,9143,6141,7139,4137,9134,604130,748132,361129,813129,621128,572
EPA10,21110,910,69,510,310,239,357,759,210,810,812,112121212,112,211,912,18913,63412,87713,02613,19313,528
Total214,1207,7206201199,2193187,6212,5223,6221169,2166163,8160,7157,9155,6153,7151,7149,8146,793144,382145,238142,839142,814142,1
Éducation nationale, Enseignement supérieur, Recherche et InnovationMinistères1 293,41 322,91 352,11 332,51 321,91 291,61 228,51 183,81 130,11 054,71 006,6988,1999,71 000,11 011,31 029,31 049,91 064,71 056,71 055,6561 052,7241 048,0211 054,7411 055,3561 105,081
EPA82,484,491,3109,1140,8164,8180,3184,6222,8290,5311,4326,7326,1327,9331,7336,4334,3340,1367,1397,41400,539402,388410,439418,056384,94
Total1 375,81 407,31 443,41 441,61 462,71 456,41 408,81 368,41 352,91 345,21 3181 314,81 325,81 3281 3431 365,71 384,21 404,81 423,81 453,0661 453,2631 450,4091 465,181 473,4121 490,021
Intérieur et Outre-mer(1)Ministères179,9178,7201,4202201,5200,4201,4200,1293,7285,5286,4280,6283,6286,2286289292,4295,4297,4299,116303,261296,898298,988297,755302,274
EPA0,410,10,400,10,10,41,31,11,11,62,22,22,32,72,92,933,1773,2023,2083,4313,4623,719
Total180,3179,7201,5202,4201,5200,5201,5200,4295286,6287,5282,2285,9288,5288,2291,7295,3298,3300,4302,293306,463300,106302,419301,217305,993
JusticeMinistères64,46668,372,374,273,874,575,974,975,576,277,577,378,979,885,987,28989,791,51994,46294,36493,6891,45191,607
EPA0,8111,31,41,41,41,31,10,80,80,80,80,80,90,90,90,90,90,9540,9330,8922,0032,8843,369
Total65,36769,373,675,675,275,977,276,176,37778,378,279,780,686,888,189,990,792,47395,39595,25695,68394,33594,976
Services du Premier ministreMinistères333,53,53,28,68,78,99,19,99,89,710,210,610,311,611,711,711,810,08910,19510,27710,74410,93510,987
EPA1,41,41,61,41,61,61,51,51,81,91,91,90,50,50,60,50,50,50,50,510,4740,080,5310,5250,578
Total4,44,45,14,94,810,110,110,510,911,811,711,710,811,110,912,212,312,312,310,59910,66910,35711,27511,4611,565
Ministères sociaux(3)Ministères35,736,336,335,936,135,934,933,93324,423,421,321,420,920,520,119,519,118,316,50813,19413,67913,66913,75713,693
EPA29,940,247,442,141,546,647,62017,225,874,576,378,379,57979,28078,979,882,05581,61480,7980,49980,16780,692
Total65,676,483,77877,682,582,553,850,150,297,897,699,6100,499,599,399,59898,198,56394,80894,46994,16893,92494,385
Transition écologique et solidaireMinistères116,5114,2114,6114,1113,111110683,278,574,771,97062,256,953,952,551,350,549,547,86745,73445,68446,25346,31145,642
EPA1212,614,112,411,111,411,512,312,713,914,314,719,322,522,621,821,521,220,921,27320,86420,86320,93321,08420,898
Total128,6126,9128,7126,5124,2122,4117,695,591,288,686,284,781,579,476,574,372,871,770,369,1466,59866,54767,18667,39566,54
TotalMinistères2 357,12 3822 438,92 439,42 422,82 381,42 301,42 213,72 135,22 030,21 965,91 931,21 9261 911,71 913,71 942,21 962,71 977,31 969,31 966,2721 959,2341 967,5161 973,5341 971,1132 021,258
EPA173,1190,3206,9217,5236268,5286,6295,6348,5427,9450468,6474,6480,9484,4489,3487,5491,9520,6555,036559,745559,328568,635579,365548,979
Total2 530,22 572,32 645,72 656,92 658,92 649,92 5882 509,22 483,72 458,12 415,92 399,92 400,62 392,62 3982 431,52 450,22 469,22 489,92 521,3082 518,9792 526,8442 542,1712 550,4782 570,237
Total (Hors Éducation nationale, Enseignement supérieur et Recherche)Ministères1 063,71 059,21 086,81 106,91 100,91 089,81 072,91 029,81 005,1975,5959,3943,1926,4911,6902,4913912,8912,6912,6910,616906,51919,495918,793915,757916,177
EPA90,7105,9115,5108,495,3103,7106,2111125,7137,4138,6142148,5152,9152,7152,9153,3151,8153,5157,626159,206156,94158,196161,309164,039
Total1 154,41 165,11 202,31 215,31 196,21 193,51 179,11 140,81 130,81 112,91 097,91 085,11 074,91 064,61 055,11 065,91 066,11 064,51 066,11 068,2421 065,7161 076,4351 076,9911 077,0661 080,216

Lecture : En 2023, 45 500 agents sont employés par le ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation, dont 29 400 par le ministère lui-même et 16 100 par les établissements publics sous sa tutelle.

  • Note : Les périmètres des ministères varient selon les années. Pour permettre les comparaisons dans le temps, on procède à certains regroupements :
  • - les ministères économiques et financiers comprennent les ministères des Finances et des Comptes publics, d'un côté, et de l'Économie, de l'Industrie et du Numérique, de l'autre ;
  • - les ministères sociaux correspondent aux Affaires sociales, Solidarités et Santé, Travail, Emploi et Dialogue social et aux Sports (jusqu'en 2019) ;
  • - les ministères de l'Intérieur et de l'Outre-mer ont également été regroupés;
  • - les autres appellations des ministères renvoient à la nomenclature d’exécution de la loi de finances initiale de la dernière année considérée.
  • Les effectifs du budget annexe des publications officielles et de l’information administrative sont décomptés avec ceux des services du Premier ministre. Les effectifs du budget annexe de contrôle et d'exploitation aériens sont décomptés avec ceux du ministère de l’Écologie, Développement durable, Énergie et Logement.
  • (1) La dégradation de la qualité des données sur les militaires rend fragiles les estimations sur les ministères des Armées et de l'Intérieur.
  • (2) Ne figurent ici que les agents en poste en France métropolitaine et dans les DOM (hors Mayotte), soit moins de 20 % des effectifs du ministère des affaires étrangères en EQTP.
  • (3) Le ministère de l'Emploi et ses établissements publics, placés sous tutelle du ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi sur la période 2008-2010, sont rattachés au ministère du Travail, Emploi, Formation professionnelle et Dialogue social depuis 2011.
  • (4) Les militaires volontaires sont comptabilisés dans les effectifs de l'État à partir de 2004.
  • (5) À partir de l'année 2016, la prise en compte des élèves militaires a été modifiée dans la source de données (environ 1 700 postes ont été ajoutés).
  • (6) L’augmentation conséquente entre 2021 Classique et 2021 Moderne des effectifs du ministère des armées s’explique par deux faits d’importance équivalente en volume. Tout d’abord une partie des militaires des armées était exclue à tort du champ en 2021 Classique à cause d’une mauvaise localisation géographique, ils sont désormais comptabilisés dans les effectifs des armées. Ensuite, les pompiers de Paris sont passés du ministère de l’Intérieur et des Outre-mer à celui des Armées ce qui symétriquement entraine d’ailleurs une baisse des effectifs entre 2021 Classique et 2021 Moderne au ministère de l’Intérieur et des Outre-mer.

Avertissement de la DGAFP

Avertissement

Depuis 2022, conformément au décret 2016-611 du 18 mai 2016, la quasi-totalité des employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en déclarations sociales nominatives (DSN). Les données du Système d’information sur les agents du service public (Siasp), la base statistique qui est la source de cette publication, sont désormais principalement issues de ces déclarations sociales.

Du fait d’ajustements méthodologiques, les effectifs 2022 dans cette publication sont différents de ceux du rapport annuel sur l’état de la fonction publique édition 2024 (DGAFP). En particulier, en raison de la meilleure prise en compte des éléments de rémunération déclarés en retard en N+1, 33 400 postes de la FPT, très majoritairement des contractuels, sont désormais comptabilisés dans les effectifs au 31 décembre 2022, alors qu’ils ne l’étaient pas dans la publication précédente.

Ces données 2022 du millésime 2023 permettent de mesurer des évolutions annuelles cohérentes et homogènes entre 2022 et 2023. En revanche, ce sont les anciens niveaux 2022 (millésime 2022) qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2021 et 2022 à méthodologie constante.

De même ce sont les niveaux 2021 publiés avant le passage à la DSN avec Siasp 2022 qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2020 et 2021.

Les séries rétropolées sont indiquées dans l’onglet « Sommaire ». La rétropolation consiste à recalculer les effectifs (en "niveau") à partir des évolutions calculées chaque année à méthodologie constante.

Quand les séries ne sont pas rétropolées, les deux niveaux pour 2021 (2021 Classique ou Moderne) et 2022 (millésime 2022 ou 2023) sont diffusés et les niveaux des années antérieures sont de fait différents de ceux des séries rétropolées.

Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025 — collecte du 17/10/2026