Effectifs physiques par versant de la fonction publique (en distinguant les EPA)

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Source: FGE, Colter, DADS, Siasp, Insee; enquêtes SAE, Drees. Traitement DGAFP - SDessi. — publication d’origine (s’ouvre dans un nouvel onglet)
Producteur: DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025)
Millésime: 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023
Périmètre: Emplois principaux, tous statuts, France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Unité: en % (base 100 = 1996) · effectifs physiques
Licence: non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
Date de collecte: 17/10/2026

Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.

Effectifs physiques par versant de la fonction publique (en distinguant les EPA) (en % (base 100 = 1996))
		1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005(1)	2006	2007	2008	2009(2)	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023(4)
FPE(3)	Ministères	100	100,543	101,089	101,622	102,157	103,37	104,598	104,608	104,619	103,907	102,131	98,701	94,939	91,573	87,07	84,312	82,824	82,601	81,987	82,073	83,295	84,175	84,801	84,458	84,328	84,026	84,283	86,427
	EPA de la FPE	100	104,078	108,323	113,577	119,086	124,172	129,474	132,75	136,108	147,685	168,023	179,349	184,981	218,085	267,772	281,602	293,242	296,996	300,939	303,129	306,195	305,069	307,822	325,782	347,332	350,278	356,107	337,43
	Total	100	100,772	101,549	102,391	103,239	104,701	106,185	106,409	106,634	106,715	106,353	103,869	100,706	99,683	98,655	96,962	96,32	96,348	96,027	96,243	97,588	98,338	99,101	99,932	101,192	101,099	101,712	102,5
FPT	Collectivités territoriales (communes, départements, régions)	100	101,583	103,192	104,902	106,641	108,775	110,953	113,568	116,245	118,367	121,499	129,398	135,058	137,08	136,495	137,298	138,914	139,241	139,915	138,299	137,001	136,921	137,139	137,407	137,043	137,175	137,33	138,278
	EPA de la FPT	100	102,523	105,11	111,436	118,143	128,281	139,287	151,439	164,651	172,808	180,544	186,404	190,905	198,547	203,422	208,861	216,128	222,222	226,442	231,646	236,146	244,21	251,008	257,712	257,484	261,857	265,453	270,007
	Total	100	101,748	103,526	106,056	108,648	112,214	115,898	120,215	124,693	127,868	131,803	139,347	144,804	147,807	148,175	149,787	152,381	153,715	155,024	154,582	154,304	155,637	157,004	158,403	158,063	158,935	159,689	161,265
FPH	Total	100	101,062	102,136	103,628	105,142	107,511	109,933	113,558	117,301	118,872	119,279	121,245	122,59	123,833	125,506	127,63	128,489	130,263	131,213	131,461	131,698	132,603	133,247	133,823	136,4	137,067	137,38	140,076
Total		100	101,088	102,188	103,606	105,045	107,243	109,487	111,47	113,489	114,676	115,602	116,639	116,639	117,12	116,981	116,903	117,409	118,123	118,475	118,525	119,225	120,162	121,06	121,993	123,082	123,391	123,984	125,347
en milliers
		1 996	1 997	1 998	1 999	2 000	2 001	2 002	2 003	2 004	2005(1)	2 006	2 007	2 008	2009(2)	2 010	2 011	2 012	2 013	2 014	2 015	2 016	2 017	2 018	2 019	2 020	2 021	2 022	2023(4)
FPE(3)	Ministères	2 338,684	2 351,388	2 364,16	2 376,615	2 389,135	2 417,501	2 446,205	2 446,456	2 446,707	2 430,057	2 388,533	2 308,293	2 220,331	2 141,595	2 036,281	1 971,788	1 936,984	1 931,769	1 917,426	1 919,432	1 948,017	1 968,579	1 983,222	1 975,199	1 972,161	1 965,102	1 971,113	2 021,258
	EPA de la FPE	162,694	169,329	176,235	184,783	193,746	202,02	210,647	215,976	221,439	240,274	273,363	291,791	300,954	354,812	435,65	458,15	477,087	483,195	489,609	493,173	498,162	496,329	500,809	530,028	565,088	569,882	579,365	548,979
	Total	2 507,547	2 526,896	2 546,394	2 567,491	2 588,763	2 625,438	2 662,633	2 668,263	2 673,905	2 675,917	2 666,86	2 604,564	2 525,259	2 499,596	2 473,832	2 431,362	2 415,26	2 415,964	2 407,913	2 413,348	2 447,062	2 465,882	2 485,003	2 505,836	2 537,445	2 535,101	2 550,478	2 570,237
FPT	Collectivités territoriales (communes, départements, régions)	1 022,701	1 038,893	1 055,342	1 072,835	1 090,618	1 112,447	1 134,713	1 161,463	1 188,843	1 210,536	1 242,569	1 323,359	1 381,24	1 401,919	1 395,938	1 404,149	1 420,672	1 424,017	1 430,91	1 414,387	1 401,108	1 400,297	1 402,527	1 405,264	1 401,543	1 402,895	1 404,473	1 414,175
	EPA de la FPT	214,815	220,235	225,792	239,382	253,789	275,565	299,21	325,313	353,694	371,217	387,834	400,423	410,091	426,507	436,981	448,663	464,273	477,366	486,429	497,608	507,276	524,599	539,202	553,603	553,114	562,506	570,231	580,015
	Total	1 236,594	1 258,209	1 280,202	1 311,488	1 343,539	1 387,637	1 433,182	1 486,571	1 541,948	1 581,205	1 629,872	1 723,158	1 790,643	1 827,776	1 832,329	1 852,261	1 884,334	1 900,826	1 917,014	1 911,551	1 908,111	1 924,603	1 941,499	1 958,801	1 954,595	1 965,38	1 974,704	1 994,19
FPH	Total	884,829	894,228	903,727	916,93	930,325	951,287	972,721	1 004,79	1 037,916	1 051,815	1 055,415	1 072,813	1 084,712	1 095,712	1 110,51	1 129,309	1 136,908	1 152,607	1 161,006	1 163,206	1 165,306	1 173,305	1 179,005	1 184,104	1 206,904	1 212,812	1 215,581	1 239,435
Total		4 630,23	4 680,601	4 731,52	4 797,214	4 863,821	4 965,606	5 069,521	5 161,321	5 254,783	5 309,757	5 352,649	5 400,676	5 400,676	5 422,928	5 416,484	5 412,859	5 436,319	5 469,344	5 485,655	5 487,971	5 520,392	5 563,787	5 605,37	5 648,564	5 698,96	5 713,297	5 740,763	5 803,862

Lecture : En 2023, 2 021 300 agents sont employés par un ministère.

Note : Sont regroupés sous le terme d’EPA l’ensemble des établissements publics nationaux hors établissements publics industriels et commerciaux, à savoir les EPA proprement dits, les autorités administratives indépendantes, les établissements publics à caractère scientifique et technique et les EPLE (collèges et lycées). Pour ces derniers, dans les données relatives aux effectifs ne sont comptabilisées que les personnes dont l’employeur est effectivement l’EPLE, ce qui est le cas par exemple pour les surveillants. À l’inverse, les enseignants sont bien comptés au niveau du ministère.
(1) Depuis 2005, les élèves de l'École polytechnique apparaissent dans le champ des EPA de la fonction publique de l'État.
(2) Depuis 2009, les données sur les trois versants de la fonction publique sont issues de la source Siasp.
(3) Les militaires volontaires sont comptabilisés dans les effectifs de l'État à partir de 2004.
(4) La forte hausse entre 2022 et 2023 des effectifs dans les ministères et la forte baisse dans les EPA s’expliquent en partie parce que, conformément à la loi de finances pour 2023, les déclarations sociales des accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) basculent progressivement des lycées qui mutualisent ces déclarations, considérés comme des EPA, vers les directions des services départementaux de l’Éducationnationale (DSDEN), qui sont rattachées aux services du ministère.

Avertissement de la DGAFP

Avertissement

Depuis 2022, conformément au décret 2016-611 du 18 mai 2016, la quasi-totalité des employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en déclarations sociales nominatives (DSN). Les données du Système d’information sur les agents du service public (Siasp), la base statistique qui est la source de cette publication, sont désormais principalement issues de ces déclarations sociales.

Du fait d’ajustements méthodologiques, les effectifs 2022 dans cette publication sont différents de ceux du rapport annuel sur l’état de la fonction publique édition 2024 (DGAFP). En particulier, en raison de la meilleure prise en compte des éléments de rémunération déclarés en retard en N+1, 33 400 postes de la FPT, très majoritairement des contractuels, sont désormais comptabilisés dans les effectifs au 31 décembre 2022, alors qu’ils ne l’étaient pas dans la publication précédente.

Ces données 2022 du millésime 2023 permettent de mesurer des évolutions annuelles cohérentes et homogènes entre 2022 et 2023. En revanche, ce sont les anciens niveaux 2022 (millésime 2022) qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2021 et 2022 à méthodologie constante.

De même ce sont les niveaux 2021 publiés avant le passage à la DSN avec Siasp 2022 qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2020 et 2021.

Les séries rétropolées sont indiquées dans l’onglet « Sommaire ». La rétropolation consiste à recalculer les effectifs (en "niveau") à partir des évolutions calculées chaque année à méthodologie constante.

Quand les séries ne sont pas rétropolées, les deux niveaux pour 2021 (2021 Classique ou Moderne) et 2022 (millésime 2022 ou 2023) sont diffusés et les niveaux des années antérieures sont de fait différents de ceux des séries rétropolées.

Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025 (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 17/10/2026