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Effectifs physiques au 31 décembre des ministères et de leurs EPA rattachés

Nom dans la source : Effectifs_donnees_comp_FPE.xlsx · feuille « Figure 1 »

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Source
FGE, Siasp, Insee. Traitement DGAFP -SDessi. — publication d’origine
Producteur
DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2024)
Millésime
1998, 2000, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022
Périmètre
Emplois principaux, tous statuts, situés en France (hors Mayotte). Hors bénéficiaires de contrats aidés.
Unité
en milliers · effectifs physiques
Licence
non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
Date de collecte
19/10/2026

Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.

Effectifs physiques au 31 décembre des ministères et de leurs EPA rattachés (en milliers)
1998200020022004(4)200520062007200820092010201120122013201420152016(5)20172018201920202021 C2021 M(6)2022
Agriculture et AlimentationMinistères42,144,243,742,341,539,338,43735,635,933,332,632,232,332,332,331,631,130,831,28830,40930,0629,9
EPA2021,823,722,61212,612,913,612,412,112,812,913,213,112,612,81312,613,413,72714,2114,65315,058
Total6265,967,364,953,551,951,250,5484846,145,545,345,444,945,144,643,744,245,01544,61944,71344,958
Armées(1)Ministères398,6401,5405,1428423,7420,1415,6402,3299,2292,7284,6281,3272,8262,4258,9262,9262,5261,7262,8266,374265,206282,601282,613
EPA5,26,15,156,97,47,38,57,88,38,28,38,38,38,38,78,28,38,38,4818,5788,3937,537
Total403,8407,6410,2433,1430,6427,4423410,8307300,9292,8289,6281270,6267,2271,6270,8270271,2274,855273,784290,994290,15
CultureMinistères14,514,614,813,913,814,112,211,611,511,411,311,111,111,211,211,311,311,310,89,719,699,969,437
EPA7,78,17,88,210,411,512,913,413,213,813,613,913,713,914,414,21414,114,615,08415,50314,98914,963
Total22,222,722,52224,225,625,125,124,725,224,925,124,82525,625,525,325,425,424,79425,19324,94924,4
Europe et Affaires étrangères(2)Ministères544,34,54,143,93,73,73,643,73,83,63,63,63,53,43,43,5413,6113,6113,696
EPA3,12,73,84,40,90,80,80,80,60,60,60,60,20,20,20,20,20,20,20,1760,1940,1950,215
Total8,16,78,18,854,84,74,54,34,24,54,33,93,73,83,83,73,63,63,7173,8053,8063,911
Ministères économiques et financiers(3)Ministères203,9196,8195190,4189,6182,7177,3173,2165,9161,8158,4155,2151,7148,7145,9143,6141,7139,4137,9134,604130,748132,361129,813
EPA10,21110,910,69,510,310,239,357,759,210,810,812,112121212,112,211,912,18913,63412,87713,026
Total214,1207,7206201199,2193187,6212,5223,6221169,2166163,8160,7157,9155,6153,7151,7149,8146,793144,382145,238142,839
Éducation nationale, Enseignement supérieur, Recherche et InnovationMinistères1 293,41 322,91 352,11 332,51 321,91 291,61 228,51 183,81 130,11 054,71 006,6988,1999,71 000,11 011,31 029,31 049,91 064,71 056,71 055,6561 052,7241 048,0211 054,741
EPA82,484,491,3109,1140,8164,8180,3184,6222,8290,5311,4326,7326,1327,9331,7336,4334,3340,1367,1397,41400,539402,388410,439
Total1 375,81 407,31 443,41 441,61 462,71 456,41 408,81 368,41 352,91 345,21 3181 314,81 325,81 3281 3431 365,71 384,21 404,81 423,81 453,0661 453,2631 450,4091 465,18
Intérieur et Outre-mer(1)Ministères179,9178,7201,4202201,5200,4201,4200,1293,7285,5286,4280,6283,6286,2286289292,4295,4297,4299,116303,261296,898298,988
EPA0,410,10,400,10,10,41,31,11,11,62,22,22,32,72,92,933,1773,2023,2083,431
Total180,3179,7201,5202,4201,5200,5201,5200,4295286,6287,5282,2285,9288,5288,2291,7295,3298,3300,4302,293306,463300,106302,419
JusticeMinistères64,46668,372,374,273,874,575,974,975,576,277,577,378,979,885,987,28989,791,51994,46294,36493,68
EPA0,8111,31,41,41,41,31,10,80,80,80,80,80,90,90,90,90,90,9540,9330,8922,003
Total65,36769,373,675,675,275,977,276,176,37778,378,279,780,686,888,189,990,792,47395,39595,25695,683
Services du Premier ministreMinistères333,53,53,28,68,78,99,19,99,89,710,210,610,311,611,711,711,810,08910,19510,27710,744
EPA1,41,41,61,41,61,61,51,51,81,91,91,90,50,50,60,50,50,50,50,510,4740,080,531
Total4,44,45,14,94,810,110,110,510,911,811,711,710,811,110,912,212,312,312,310,59910,66910,35711,275
Ministères sociaux(3)Ministères35,736,336,335,936,135,934,933,93324,423,421,321,420,920,520,119,519,118,316,50813,19413,67913,669
EPA29,940,247,442,141,546,647,62017,225,874,576,378,379,57979,28078,979,882,05581,61480,7980,499
Total65,676,483,77877,682,582,553,850,150,297,897,699,6100,499,599,399,59898,198,56394,80894,46994,168
Transition écologique et solidaireMinistères116,5114,2114,6114,1113,111110683,278,574,771,97062,256,953,952,551,350,549,547,86745,73445,68446,253
EPA1212,614,112,411,111,411,512,312,713,914,314,719,322,522,621,821,521,220,921,27320,86420,86320,933
Total128,6126,9128,7126,5124,2122,4117,695,591,288,686,284,781,579,476,574,372,871,770,369,1466,59866,54767,186
TotalMinistères2 357,12 3822 438,92 439,42 422,82 381,42 301,42 213,72 135,22 030,21 965,91 931,21 9261 911,71 913,71 942,21 962,71 977,31 969,31 966,2721 959,2341 967,5161 973,534
EPA173,1190,3206,9217,5236268,5286,6295,6348,5427,9450468,6474,6480,9484,4489,3487,5491,9520,6555,036559,745559,328568,635
Total2 530,22 572,32 645,72 656,92 658,92 649,92 5882 509,22 483,72 458,12 415,92 399,92 400,62 392,62 3982 431,52 450,22 469,22 489,92 521,3082 518,9792 526,8442 542,171
Total (Hors Éducation nationale, Enseignement supérieur et Recherche)Ministères1 063,71 059,21 086,81 106,91 100,91 089,81 072,91 029,81 005,1975,5959,3943,1926,4911,6902,4913912,8912,6912,6910,616906,51919,495918,793
EPA90,7105,9115,5108,495,3103,7106,2111125,7137,4138,6142148,5152,9152,7152,9153,3151,8153,5157,626159,206156,94158,196
Total1 154,41 165,11 202,31 215,31 196,21 193,51 179,11 140,81 130,81 112,91 097,91 085,11 074,91 064,61 055,11 065,91 066,11 064,51 066,11 068,2421 065,7161 076,4351 076,991

Lecture : En 1996, 62 000 agents sont employés par le ministère de l'Agriculture, dont 42 100 par le ministère lui-même et 20 000 par les établissements publics sous sa tutelle.

  • Note : Les périmètres des ministères varient selon les années. Pour permettre les comparaisons dans le temps, on procède à certains regroupements :
  • - les ministères économiques et financiers comprennent les ministères des Finances et des Comptes publics, d'un côté, et de l'Économie, de l'Industrie et du Numérique, de l'autre ;
  • - les ministères sociaux correspondent aux Affaires sociales, Solidarités et Santé, Travail, Emploi et Dialogue social et aux Sports (jusqu'en 2019) ;
  • - les ministères de l'Intérieur et de l'Outre-mer ont également été regroupés;
  • - les autres appellations des ministères renvoient à la nomenclature d’exécution de la loi de finances initiale de la dernière année considérée.
  • Les effectifs du budget annexe des publications officielles et de l’information administrative sont décomptés avec ceux des services du Premier ministre. Les effectifs du budget annexe de contrôle et d'exploitation aériens sont décomptés avec ceux du ministère de l’Écologie, Développement durable, Énergie et Logement.
  • (1) La dégradation de la qualité des données sur les militaires rend fragiles les estimations sur les ministères des Armées et de l'Intérieur.
  • (2) Ne figurent ici que les agents en poste en France métropolitaine et dans les DOM (hors Mayotte), soit moins de 20 % des effectifs du ministère des affaires étrangères en EQTP.
  • (3) Le ministère de l'Emploi et ses établissements publics, placés sous tutelle du ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi sur la période 2008-2010, sont rattachés au ministère du Travail, Emploi, Formation professionnelle et Dialogue social depuis 2011.
  • (4) Les militaires volontaires sont comptabilisés dans les effectifs de l'État à partir de 2004.
  • (5) À partir de l'année 2016, la prise en compte des élèves militaires a été modifiée dans la source de données (environ 1 700 postes ont été ajoutés).
  • (6) L’augmentation conséquente entre 2021C et 2021M des effectifs du ministère des armées s’explique par deux faits d’importance équivalente en volume. Tout d’abord une partie des militaires des armées était exclue à tort du champ en 2021C à cause d’une mauvaise localisation géographique, ils sont désormais comptabilisés dans les effectifs des armées. Ensuite, les pompiers de Paris sont passés du ministère de l’Intérieur et des Outre-mer à celui des Armées ce qui symétriquement entraine d’ailleurs une baisse des effectifs entre 2021C et 2021M au ministère de l’Intérieur et des Outre-mer.

Avertissement de la DGAFP

Avertissement

En 2022, la quasi-totalité des employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en DSN. Les employeurs ont à cette occasion pu revoir leurs systèmes d’informations et de déclarations, et donc modifier potentiellement leur comportement déclaratif. Dans ce contexte de changement de sources d’informations, l’Insee a engagé une refonte des traitements statistiques réalisés sur l’emploi et les rémunérations des agents de la fonction publique, et en a ajusté les concepts. Du fait de ces changements déclaratifs, applicatifs et de concepts, les données du millésime 2021 ont été recalculées en utilisant le même applicatif et les mêmes concepts que 2022 afin de présenter des évolutions annuelles les plus cohérentes et les plus homogènes possibles entre les millésimes 2021 et 2022. En revanche, cette nouvelle estimation 2021 ne neutralise pas les changements déclaratifs survenus avec le passage à la DSN.

Dans les figures présentées dans ce fichier les deux versions de 2021 sont diffusées. 2021C (2021 Classique) correspond aux données produites avant le passage de la DSN. 2021M (2021 Moderne) correspond aux données produites avec la nouvelle chaîne. Ce sont les données 2021M qu’il faut mobiliser pour mesurer les évolutions entre 2021 et 2022. Par contre ce sont les données 2021C qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2020 et 2021 afin de rester à champ constant.

Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2024 — collecte du 19/10/2026