Place de l'emploi public dans l'économie au 31 décembre
Nom dans la source : Effectifs_donnees_comp_FP.xlsx · feuille « Figure 3 »
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- Source
- SIASP, DADS, Base tous salariés, Recme, estimations d'emploi, Insee. Traitement DGAFP - SDessi. — publication d’origine (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Producteur
- DGAFP, ministère chargé de la fonction publique (rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2024)
- Millésime
- 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022
- Périmètre
- Emplois principaux, France (hors Mayotte).
- Unité
- en milliers
- Licence
- non précisée dans le fichier importé ; les conditions de réutilisation sont celles de la publication d’origine
- Date de collecte
- 19/10/2026
Ce tableau est publié tel que la DGAFP le donne ; RIF n’y ajoute aucun total et n’en tire aucune estimation. Effectifs physiques et équivalents temps plein, stocks et flux, motifs de départ ne s’additionnent pas.
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2016(1) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 C | 2021 M(6) | 2022 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Métropole | 5 190,3 | 5 204,2 | 5 260,3 | 5 274,7 | 5 276,4 | 5 309,8 | 5 309,8 | 5 349,3 | 5 392 | 5 429,5 | 5 478,09 | 5 486,845 | 5 488,829 | 5 509,58 | ||
| DOM (hors Mayotte) | 168,5 | 168,4 | 171,7 | 173,6 | 174,3 | 173 | 173 | 176,6 | 175,2 | 180,5 | 182,062 | 187,547 | 180,817 | 187,322 | ||
| Fonction publique | Total hors bénéficiaire de contrats aidés | 5 358,8 | 5 372,6 | 5 432,1 | 5 448,3 | 5 450,6 | 5 482,8 | 5 482,8 | 5 525,9 | 5 567,2 | 5 610,1 | 5 660,152 | 5 674,392 | 5 669,646 | 5 696,902 | |
| Bénéficiaires de contrats aidés de la fonction publique(2) | 134,5 | 135,3 | 168,4 | 192,3 | 197,7 | 189,3 | 189,3 | 138,8 | 78,6 | 51,7 | 35,477 | 42,538 | 40,469 | 29,806 | ||
| Total y compris bénéficiaires de contrats aidés | 5 493,2 | 5 507,9 | 5 600,4 | 5 640,7 | 5 648,3 | 5 672,1 | 5 672,1 | 5 664,7 | 5 645,9 | 5 661,8 | 5 695,629 | 5 716,93 | 5 710,115 | 5 726,708 | ||
| Organismes publics hors fonction publique | EPA nationaux de Sécurité sociale, à recrutement de droit privé | 14,6 | 14,5 | 13,9 | 14,3 | 15 | 15,5 | 15,5 | 15,6 | 15,8 | 15,8 | 13,748 | 13,377 | 15,801 | 9,598 | |
| GIP nationaux et locaux (résultats partiels) | 8,2 | 8,7 | 9,1 | 9,6 | 10,6 | 11 | 11 | 11,1 | 11,6 | 12,4 | 13,62 | 15,835 | 15,496 | 16,426 | ||
| Personnes morales droit public particulières | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,6 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2,1 | 0,784 | 0,719 | 1,098 | 1,258 | ||
| non marchands | Groupements de coopération sanitaires | 0,4 | 0,8 | 1,1 | 1,2 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 2,2 | 2,348 | 2,291 | 2,411 | 2,274 | |
| Associations syndicales autorisées | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,336 | 0,383 | 0,514 | 0,537 | ||
| Organismes consulaires | 42,7 | 42,9 | 40,5 | 39,2 | 36,9 | 34,6 | 34,6 | 35 | 34,4 | 37,9 | 35,947 | 35,312 | 35,181 | 35,398 | ||
| EPIC nationaux et locaux non marchands | 40 | 34,1 | 40,1 | 42,4 | 42,4 | 42,7 | 56,9 | 55,8 | 55,8 | 55,5 | 56,795 | 57,995 | 43,133 | 45,357 | ||
| Sous-total organismes hors FP non marchands | 107,3 | 102,6 | 106,4 | 108,4 | 108,4 | 107,8 | 122 | 121,6 | 121,9 | 126,3 | 123,578 | 125,912 | 113,634 | 110,848 | ||
| EPIC locaux marchands | 63,3 | 64,7 | 69,3 | 70,9 | 72,3 | 72,1 | 72,3 | 69,7 | 69,2 | 67,676 | 66,142 | 65,526 | 70,67 | 70,009 | ||
| marchands | Personnes morales droit public secteur marchand | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,5 | 0,416 | 0,383 | 0,388 | 0,404 | |
| Sous-total organismes hors FP marchands | 63,9 | 65,3 | 69,9 | 71,4 | 72,8 | 72,6 | 72,8 | 70,1 | 69,6 | 70,1 | 66,558 | 65,909 | 71,058 | 70,413 | ||
| Total | 171,2 | 167,9 | 176,4 | 179,8 | 181,2 | 180,4 | 194,9 | 191,7 | 191,5 | 196,4 | 190,136 | 191,821 | 184,692 | 181,261 | ||
| Associations | 150 | 137,1 | 164,6 | 186,1 | 189 | 177,3 | 311,3 | 314 | 325,3 | 331,9 | 343,426 | 351,205 | 356,479 | 357,06 | ||
| Organismes privés à financement public prédominant | Organismes de protection sociale | 172,5 | 163,3 | 173,6 | 170,7 | 166,4 | 167,1 | 165 | 162,9 | 158,3 | 156,8 | 157,849 | 160,609 | 165,946 | 162,418 | |
| Hôpitaux privés à but non lucratif | 162,5 | 163,1 | 215 | 73,4 | 78,3 | 71 | 78,3 | 82 | 79,9 | 79,6 | 79,328 | 76,992 | 84,903 | 85,275 | ||
| (secteur non marchand) | Safer | 0,9 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,9 | 1 | 0,9 | 1,007 | 1,005 | 1,087 | 1,133 | |
| Total | 485,9 | 464,3 | 389,5 | 245 | 434,6 | 416,1 | 555,3 | 559,7 | 564,4 | 569,3 | 581,61 | 589,811 | 608,415 | 605,886 | ||
| Entreprises publiques | Epic marchands (3)(4) | 313,3 | 290,2 | 248,4 | 236,7 | 235,4 | 229,9 | 220,9 | 224,9 | 222,8 | 214 | 67,556 | 64,16 | 82,682 | 79,562 | |
| (secteur marchand) | Entreprises hors Epic (4)(5) | 344,2 | 321,9 | 353,8 | 348,7 | 338,3 | 323,6 | 323,6 | 314,8 | 311,1 | 312,378 | 435,54 | 414,865 | 436,88 | 428,89 | |
| Total | 657,5 | 612,1 | 602,2 | 585,4 | 573,8 | 553,5 | 544,5 | 539,7 | 534 | 526,3 | 503,096 | 479,025 | 519,562 | 508,452 | ||
| Autres emplois du secteur privé | Total | 20 373,2 | 20 458,8 | 20 633,5 | 20 754,1 | 20 675,1 | 20 885,9 | 20 741,2 | 21 103,2 | 21 313,2 | 21 779,2 | 21 780,529 | 22 740,413 | 22 695,216 | 23 096,693 | |
| Emploi total (salariés et non salariés) | Total | 27 181 | 27 211 | 27 402 | 27 405 | 27 513 | 27 708 | 27 708 | 28 059 | 28 249 | 28 733 | 28 751 | 29 718 | 29 718 | 30 119 |
Lecture : En 2011, 5 190 300 agents travaillent au sein de la fonction publique en France métropolitaine.
- (1) Les données 2016 ont été révisées pour correspondre aux concepts utilisés à partir de 2017 dans le répertoire des entreprises géré par l'Insee. La Banque de France rentre dans le champ des Administrations publiques et certaines associations telles que la Croix-Rouge ou France Handicap rentrent dans les APU.
- (2) Les bénéficiaires d'emplois aidés sont décomptés à part dans la fonction publique et inclus dans les effectifs des autres organismes.
- (3) Les Epic marchands proviennent de la ligne 5 (hors APU) de la figure 1 (exemple : ONF, RATP, Ugap).
- (4) La SNCF s'est restructurée à partir du 1er janvier 2020. Auparavant, elle était composée de trois Epic. Désormais, elle se compose de six sociétés.
- (5) Les entreprises hors EPIC comprennent la SNCF (à partir de 2020), La Poste, EDF, Aéroports de Paris + la partie des entreprises, hors APU (marchand), répertoriée dans les entreprises "de premier rang" du Répertoire des entreprises contôlées majoritairement par l'Etat (Recme) (exemple: France Télévision, DCNS…).
- (6) Le passage à la DSN a été l’occasion d’harmoniser la détermination du poste principal pour les personnes ayant plusieurs postes salariés au 31/12. Désormais, le poste principal au 31/12 correspond toujours au poste, tous secteurs confondus, le plus rémunérateur au regard du salaire net. Ceci explique en partie les écarts entre 2021C et 2021M.
Avertissement de la DGAFP
Avertissement
En 2022, la quasi-totalité des employeurs de la fonction publique ont basculé leur système de déclaration en DSN. Les employeurs ont à cette occasion pu revoir leurs systèmes d’informations et de déclarations, et donc modifier potentiellement leur comportement déclaratif. Dans ce contexte de changement de sources d’informations, l’Insee a engagé une refonte des traitements statistiques réalisés sur l’emploi et les rémunérations des agents de la fonction publique, et en a ajusté les concepts. Du fait de ces changements déclaratifs, applicatifs et de concepts, les données du millésime 2021 ont été recalculées en utilisant le même applicatif et les mêmes concepts que 2022 afin de présenter des évolutions annuelles les plus cohérentes et les plus homogènes possibles entre les millésimes 2021 et 2022. En revanche, cette nouvelle estimation 2021 ne neutralise pas les changements déclaratifs survenus avec le passage à la DSN.
Dans les figures présentées dans ce fichier les deux versions de 2021 sont diffusées. 2021C (2021 Classique) correspond aux données produites avant le passage de la DSN. 2021M (2021 Moderne) correspond aux données produites avec la nouvelle chaîne. Ce sont les données 2021M qu’il faut mobiliser pour mesurer les évolutions entre 2021 et 2022. Par contre ce sont les données 2021C qui sont à utiliser pour mesurer les évolutions entre 2020 et 2021 afin de rester à champ constant.
En appliquant ce principe la Figure 8 propose des taux d’évolutions annuelles sur les agrégats de la Figure 5.
Source : DGAFP, rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2024 (s’ouvre dans un nouvel onglet) — collecte du 19/10/2026